2015年6月13日 星期六
He Said: 若無依法行政支撑,美式民主寸步難行。
自二次世界大戰結束以來,美國在國際舞台中取代了老世界的英法帝國,成為世界強權,也是對抗共黨世界的領導者。於是美國人認為只有實行美式民主,才是克制共黨集團的最佳方式。美國人除扮演世界警察之外,又多了一樣工作,但那就是銷售"美式民主"。從過去七十年的經驗來看,銷售"美式民主"並不成功,而且還惹來了"醜惡的美國人"的駡名!
美國人出錢出力,到處經援,夲來是一件好事,為何到頭來都是事與願違,得不到受援國的民心,最後總是不歡而散。查其原因,還是跟在經援之後,還要向當地人民和政府強銷"美式民主"有關。
美國人一直認為"美式民主"在美國可以實行,為何在其它的國家(受援國)就不能實行呢?此無它,在美國"依法行政"已是美國人生活中的一部分,守法觀念從小養成,在耳濡目染之中,就變成一種習慣。到了受援國家裡,卻是一個非常陌生的規範。當受援國接受"美式民主"之後,卻沒有"依法行政"支撑,亂源也就接踵而至。貪贜枉法之事層出不窮,賄賂公行變成合法。於是美國人把"美式民主"成效不彰的責任,全部推到各國當政者的身上。
美國人卻不知道,如果沒有把"依法行政"的觀念深植民心,要推動"美式民主"實為椽木求魚。其中最顯著的兩個近例,就是發生在伊拉克和阿富汗兩個國家。這兩國先後接受了美援,並無條件實施美式民主的直接選舉。令人遺憾的是,這兩國人民卻沒有依法行政的觀念,賄賂公堂的事層出不窮,最後這兩國的當政者,都是因為無法杜絕貪污而和美國閙得不歡而散。
台灣也是美式民主的"實驗場所",過去半個世紀以來,經過風風雨雨的折磨,最後終於走出了政黨和平輪替的康莊大道。可是在國人心目中,依法行政並非落實真正民主的重要課題,於是議會政治變成民粹政治;新聞自由也成為政客玩弄民粹的護身符。
洪秀柱在演説中不是說,她絕對不會讓"民粹亡國"嗎?最好的辦法就是落實"依法行政"的真諦,否則當今台灣的民粹亂象,永遠是個無解的難題。
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